一、运营商政策调整与行业竞合协议
自2022年起，三大运营商陆续收到通知要求下架月租低于29元的套餐，部分省份直接停止办理低价流量卡业务。行业竞合协议限制了跨省低价套餐的销售，防止运营商通过“价格战”争夺用户。例如，联通曾推出19元大王卡因政策变化升级为29元套餐，定向流量和计费模式均被调整。
二、5G网络建设成本压力
运营商在5G基站建设上投入巨大资金，需要从用户端回收成本。低价套餐的持续存在导致4G用户向5G迁移缓慢，影响运营商盈利目标。数据显示，2023年后多数低价套餐用户仍停留在4G网络，未升级至更高资费层。监管层要求运营商不得限制老用户升级套餐，进一步削弱了推广低价套餐的动力。
三、套餐利润导向策略转变
运营商主动调整产品结构，转向高利润套餐模式：
- 取消日租宝等灵活计费方式，改为固定月包流量（如移动花卡29元套餐包含80GB流量）；
- 通过套餐升级规则增加用户黏性（如芝麻卡连续使用可提升流量额度）；
- 限制新用户办理低价套餐，仅允许存量用户维持原有资费。
月租19元花卡停止办理是政策监管、技术升级与商业策略共同作用的结果。运营商在5G建设压力下转向高价值用户运营，用户需适应资费体系重构趋势。已办理低价套餐的用户仍可继续使用，但未来低价流量卡将逐渐退出市场。
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