事件背景
2025年1月至3月期间，中国联通多款低价套餐用户集中投诉月租费突涨至49元，其中聆风卡用户反映最为强烈。投诉内容涉及未经确认的系统自动扣费、合约期内擅自变更套餐、恢复原价未提前通知等异常情况，相关投诉量在3个月内增长超过200%。
用户投诉案例
| 类型 | 占比 |
|---|---|
| 系统自动升级套餐 | 38% |
| 优惠到期未通知 | 29% |
| 套餐内容不符 | 23% |
近期典型案例包括：用户办理19元套餐后被强制升级为49元资费，客服承诺”永久优惠”但实际仅限一年，以及未使用号码被系统判定为”高风险”自动限制服务等异常情况。
法律争议焦点
事件涉及三个法律争议点：
- 运营商单方面变更服务协议是否违反《消费者权益保护法》第26条
- 系统自动判定风险限制服务的合法性争议
- 电话营销中”回复确认”是否构成有效合同要件
消费者应对策略
建议受影响用户采取以下措施：
- 通过10015专用投诉渠道留存证据
- 要求运营商提供原始通话录音及书面协议
- 向工信部12300平台提交正式申诉
现有证据表明，联通在套餐变更流程中存在未充分履行告知义务、系统判定标准不透明等问题。虽然个别案例可能涉及系统误判，但集中出现的同类投诉已构成《电信条例》第74条规定的”重大服务问题”，建议监管部门启动专项调查。
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