一、联通副卡收费政策背景与争议
中国联通副卡政策长期存在区域性差异和套餐变动。早期部分用户通过宽带捆绑或优惠活动获得首张副卡免月租权益，但自2022年起多地陆续取消免费政策。2024年后，沈阳等城市明确要求新办副卡收取10元/月基础费，而老用户则面临套餐变更引发的费用争议。
二、月租突增10元是否构成违规？
收费调整的合规性需结合以下要素判断：
- 合同条款变更是否提前30天公示告知
- 原套餐协议中是否明确保留资费调整权限
- 业务办理时是否存在「首张免费」等误导性承诺
三、用户投诉案例与处理结果
近年典型案例显示争议处理存在分化：
| 案例 | 处理结果 |
|---|---|
| 黑龙江用户投诉60岁老人副卡收费 | 联通拒绝减免，建议向工信部投诉 |
| 河南用户副卡费从6元涨至10元 | 联通称系统自动升级导致无法回退 |
| 沈阳用户遭遇套餐变更收费 | 客户经理承认「业务员表述错误」 |
四、法律与监管层面的合规性分析
依据《消费者权益保护法》第20条，运营商需对资费变动履行充分告知义务。2025年工信部最新指导意见强调：存量用户套餐变更应保留3个月异议期。但实际操作中，部分用户反映未收到变更提醒即被扣费，此类情形涉嫌违反《电信条例》第41条。
结论：若运营商未履行告知程序或违背原始合约条款单方面提价，月租突增10元构成违规行为。用户可通过10015投诉或向属地通信管理局申诉维权，已有成功追回费用的案例。
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