一、非法经营罪的法律定义
依据《刑法》第二百二十五条，非法经营罪指未经许可经营法律规定的专营、专卖物品或限制买卖物品，扰乱市场秩序且情节严重的行为。该罪构成需同时满足以下要件：
- 违反国家特许经营规定
- 存在实际经营行为
- 达到情节严重程度
二、流量卡销售的法律属性
电信业务属于国家特许经营范畴，流量卡作为电信服务载体需取得《增值电信业务经营许可证》。未获资质从事销售可能构成：
- 行政违法：面临工信部门行政处罚
- 刑事犯罪：经营数额超过5万元或违法所得超1万元即达立案标准
三、司法认定标准
司法实践中主要考量三个维度：
- 主观故意：以牟利为目的持续经营
- 经营资质：是否持有合法证照
- 社会危害：造成用户信息泄露或涉诈风险将加重处罚
四、典型法律后果
构成犯罪将面临：
- 五年以下有期徒刑或拘役（一般情节）
- 五年以上有期徒刑（特别严重情节）
- 并处违法所得1-5倍罚金
2024年浙江某案例中，被告人因销售未授权流量卡获利12万元，最终被判处有期徒刑三年。
私自售卖流量卡是否构成非法经营罪，核心取决于经营资质与经营规模。建议从业者通过正规渠道申请《增值电信业务经营许可证》，并建立完整的进销存台账以规避法律风险。
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