一、政策与安全限制
电信运营商基于反诈风险防控要求，对纯流量卡采取严格身份核验机制。若开放副卡业务可能增加二次验证漏洞，导致用户信息泄露或非法转售风险。同时根据工信部《电话用户真实身份信息登记规定》，主副卡需共同承担实名责任，但纯流量卡未配备语音功能，难以满足完整通信场景的监管要求。
二、技术实现障碍
当前纯流量卡的技术架构存在双重限制：
- 绑定机制约束：每张主号仅允许绑定一张流量卡，副卡需要独立分配IP地址和流量池，现有基站设备难以支撑动态分配
- 双卡兼容问题：多数手机设备不支持同时启用两张电信卡，特别是未开通VoLTE功能的设备会出现信号冲突
三、套餐功能特性
电信大流量套餐的设计逻辑直接影响副卡支持能力：
- 29元155G等优惠套餐采用随机归属地机制，与副卡属地化管理要求冲突
- 纯流量卡未配置语音通话模块，无法满足副卡依赖主卡建立通信信令的基础条件
- 运营商需控制成本维持套餐价格优势，副卡服务会增加计费系统复杂度
四、实名认证要求
未完成二级实名认证的流量卡账户将被限制副卡业务。线上渠道办理的卡片常存在认证信息不完整问题，例如：
- 人脸识别未通过活体检测
- 证件照片清晰度不足
- 未绑定实体SIM卡槽位
电信纯流量卡不支持副卡是政策监管、技术架构、套餐设计等多维度因素共同作用的结果。用户在享受低价大流量服务时，需权衡功能完整性与资费优惠之间的平衡。对于需要多卡协同的场景，建议选择标准语音套餐或采用双运营商组合方案。
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