政策背景与核心规则
根据工信部关于电话用户实名制的要求，中国电信自2017年4月起实施「一证五卡」规则。该政策规定：同一有效身份证件在全国范围内最多可办理5个天翼手机号码，包含虚号、副号、小号等虚拟号码形态。2024年工信部新政进一步明确，全运营商合计持号上限调整为10张，但电信体系内仍维持5张的独立限制。
具体限制说明
电信合约机办理受以下规则约束：
- 主副卡均计入限额，含已拆机号码的历史记录
- 上网卡、一卡双号等特殊业务同样纳入统计
- 副卡需通过人像比对认证，优先按实际使用人统计
企业用户虽不受单位证件数量限制，但具体号码的实际使用人仍需遵守「一证五卡」规则。
企业用户特殊政策
企业客户可通过以下方式突破个人限制：
- 使用统一社会信用代码证件办理主体账户
- 提交企业法人证明及业务需求说明
- 经电信审核后批量开通设备专用号段
但每张身份证仍不能作为实际使用人关联超过5个号码。
办理注意事项
用户办理电信合约机时应特别注意：
- 新开号卡需通过人证合一核验
- 跨省办理时需核查全国持号总量
- 合约到期未注销仍占用名额
2025年3月起实施的新政要求运营商加强历史号码清理，建议用户定期通过官方渠道查询名下号码。
当前电信合约机办理严格遵循「一证五卡」原则，企业用户可通过特殊通道申请批量号码但受最终使用人限制。建议用户在办理前通过电信营业厅或官方APP查询名下号码持有量，避免因超额导致业务办理失败。
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