市场需求驱动流通
电话卡现货流通的核心动力源于灰色市场需求。例如电销行业需要高频拨号且避免封号的专用卡，实名认证的二手卡通过平台交易可满足这一需求。部分用户因隐私保护需求，主动购买已实名卡用于临时注册或验证场景。
实名制执行存在漏洞
尽管实名登记已成强制要求，但执行层面仍存在三大漏洞：一是运营商审核系统与公安数据未完全打通，虚假身份仍可通过技术手段认证；二是内部员工违规协助完成虚假实名认证；三是证件丢失者未及时注销账户，导致身份信息被冒用。
虚拟运营商与技术规避
虚拟运营商为抢占市场份额，放松实名审核标准，其号段成为诈骗高发区。同时云端拨号、虚拟号码等技术可生成未绑定的临时通信通道，实现实名制下的匿名通信。
- 170/171等虚商号段占比诈骗电话65%
- IP电话跨境接入规避监管
- 短信验证码转发平台截取信息
运营商管理责任缺失
基础运营商对合作渠道监管不力，部分网点为完成销售指标默许非合规操作。数据显示，未及时回收的休眠卡中23%被二次激活用于非法用途。更存在运营商与电销公司合作开发专用卡套餐的产业链。
实名电话卡现货流通是市场需求、技术漏洞、监管滞后共同作用的结果。需建立运营商连带责任机制，强制推进人像比对等生物识别技术，并建立全国统一的号码回收数据库，才能从根本上遏制该现象。
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